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河南省总工会 河南省司法厅 河南省律师协会印发《关于联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动实施方案》的通知

时间:2018/12/5 10:38:01 点击:
 各省辖市总工会、司法局、律师协会:

 

根据中华全国总工会、司法部和中华全国律师协会有关精神,省总工会、省司法厅、省律师协会制定了《关于联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。工作进展情况,请及时报活动领导小组办公室。

 

 

             河南省总工会            河南省司法厅

 

 

       河南省律师协会

        201811月14 日

关于联合开展“尊法守法·携手筑梦”

服务农民工公益法律服务行动实施方案

 

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,进一步做好新形势下农民工法律服务工作,推动解决农民工权益维护问题,促进劳动关系和谐和社会稳定,按照中华全国总工会、司法部和中华全国律师协会要求,省总工会、省司法厅、省律师协会决定继续联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,现提出如下方案。

一、活动主题

“尊法守法·携手筑梦”。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实中央关于群团工作和律师工作的决策部署,推动工会工作和律师工作改革创新,完善公共法律体系,加大农民工公益法律服务力度,切实维护农民工合法权益,广大律师和工会干部携手亿万农民工尊法守法,积极有为,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章作出新的更大贡献。

三、目标任务

运用法律手段促进解决农民工权益维护问题,引导农民工学法、守法、用法,增强法律意识,以理性合法方式维护自身权益,督促企业经营者依法保障农民工合法权益,维护社会和谐稳定;为广大律师弘扬志愿服务精神、服务社会提供活动平台,充分发挥律师专业特长和职业优势,积极履行社会责任,拓展公益法律服务领域;为工会干部深入基层、深入职工群众搭建平台,进一步强化密切联系职工群众的工作作风,竭诚服务职工群众,推动新时代工会工作展现新作为、展示新形象、再上新台阶,以优异成绩迎接河南工会十五大胜利召开。

行动内容

(一)宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、思想精髓和核心要义,重点宣讲中国特色社会主义进入新时代的新论断、我国社会主要矛盾发生变化的新特点、分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、提高保障和改善民生水平的新部署,引导广大农民工增强“四个自信”、筑牢理想信念,自觉拥护核心、拥戴领袖,坚定不移听党话、跟党走。

(二)宣传劳动法律法规及政策。向广大农民工重点讲解《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《工伤保险条例》《河南省工会条例》《河南省企业集体合同条例》《河南省企业职工民主权利保障条例》《河南省进城务工人员权益保护条例》《河南省企业工资集体协商条例》《河南省女职工劳动保护特别规定》等涉及农民工劳动权益维护的相关法律法规政策的具体内容和争议解决途径、方式,引导农民工以理性合法的方式维护自身合法权益,促进劳动关系的和谐稳定。

(三)劳动争议调处和法律服务工作。结合各地实际情况,组织律师志愿者为农民工提供法律咨询服务,代理农民工涉法涉诉案件,调解农民工劳动争议,特别是在岁末年初拖欠工资等侵害农民工权益问题突出的时间段,重点开展法律咨询、劳动争议案件调解、代书、代理等公益法律服务,并引导、帮助农民工及时申请法律援助。各地可以组织律师深入农民工人数较多的企业,通过建立农民工公益法律服务联系点等多种形式,协助企业工会开展法律服务活动,为农民工提供法律帮助。

(四)劳动法律监督工作。加大对相关企业的劳动法律监督力度,特别是对发生重大、集体性农民工工资拖欠问题和严重违反劳动法律问题的企业,会同政府有关部门加强劳动法律监督检查,督促企业积极改正,推动完善企业工会法律顾问制度,维护农民工合法权益。

五、活动方式

(一)实地宣讲。到农民工集中的乡镇、街道、社区及工地为农民工讲解法律政策、宣传道德规范,开展法律跟踪服务。各地可根据实际情况,结合活动主题开展法律知识竞赛、以案释法、送法进企业、社区和园区的文艺演出等。

(二)新媒体宣传。借助互联网信息便捷的优势,充分利用工会、司法行政系统的相关网站、手机APP、微博、微信等互联网平台资源,切实发挥网上法律服务覆盖面广、时效性强、传播速度快等特点,面向基层工会和农民工群体推出简单、方便、易懂以及内容丰富的“互联网+”法律服务。引导广大农民工利用“12348中国法网”、“豫工惠”APP及微信、微博等网络平台和工具,开展网上法律咨询,着力提高对一线农民工服务的精准度和覆盖率,开展网上法律咨询、调解劳动争议,提供法律帮助,方便农民工省时、省力、省心解决实际问题。

(三)联合服务。农民工用工较大的省辖市与农民工输出较大的省辖市总工会,根据工作需要可以开展联合服务。特别是“两节”期间,可以就重大、疑难、人数较多的集体争议等案件,为农民工提供法律咨询、调解、代书、代理等联合法律服务,以促进农民工工资等劳动争议快速解决,顺利返乡。

五、实施步骤

全省组织85个服务分队(具体分配见附件),每个分队由若干名律师和1名工会干部组成,到农民工集中的乡镇、街道、社区及工地开展不少于4次集中公益法律服务活动具体步骤如下。

(一)成立组织机构。省总工会、省司法厅、省律师协会成立“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动领导小组。组长由省总工会副主席梅宪宾担任,副组长由省司法厅副巡视员胡俊峰、省律师协会李煦燕担任。办公室设在省总工会法律和社会工作部,省总工会法律和社会工作部部长张伟、省司法厅律师公证工作指导处处长贾沅、省律师协会秘书长王宇生为办公室成员,负责日常协调工作。各地方也要成立活动协调机构,确定1名联络员,与省总工会法律工作部对接各分队行动、安全、宣传等相关事宜,并于20181130日前,将本地区活动计划和联络员信息报省总工会法律工作部。

(二)组建队伍。由省辖市总工会牵头,联合市司法局、市律师协会,共同组建服务分队,参加律师要求政治信念坚定,具有大局意识、责任意识、服务意识;业务娴熟,熟悉相关劳动法律法规,有一定的劳动争议案件处理经验,有农民工法律服务相关工作经验;热心公益事业,热心维护农民工合法权益,有良好的团队合作精神,作风扎实;未受过行政处罚或者行业纪律处分。队内工会干部要承担起分队行动统筹协调、安全、宣传等工作。要及时与当地农民工办公室和法律援助机构加强对接,必要时可以共同组建服务分队,加强分工协作,形成服务合力。各分队组建后,由省辖市总工会将律师参与活动情况汇总后报送活动领导小组办公室。

(三)选取地点与服务对象。活动地点和服务对象由省辖市总工会负责协调联系、商议选定,尽量联系农民工群体集中的乡镇、街道、社区及工地,活动范围原则上不超出本市范围。

(四)行前培训。在队伍组建后,由省辖市总工会组织至少1场专题培训,包括安全教育、团队纪律、农民工群体特点及需求以及开展法律宣传需要具备的相关专业知识等。

(五)推进活动。各服务分队按照统一安排部署,深入基层、深入农民工工作生活一线,认真开展各项志愿服务,鼓励同城的队伍根据队员专业特长进行互动结合,共同开展活动。

(六)成果总结。活动结束后,省辖市总工会应当将活动总结材料,包括总结报告、照片、视频等上报活动领导小组办公室。

(七)评先评优。省辖市总工会牵头做好活动组织协调和跟踪指导服务,司法局和律师协会将活动纳入工作计划,及时为参与活动的律师开具志愿服务记录证明。工会、司法行政部门和律师协会要把开展活动与维护职工权益杰出律师评选表彰和管理服务结合起来,作为培养选树杰出律师、充分发挥杰出律师典型示范作用的重要平台。

六、进度安排

(一)动员部署阶段。201811月,省总工会、省司法厅、省律师协会成立活动协调机构,制定实施方案和工作计划。各省辖市要在1130日前,启动“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,要注意与“法援惠民生助力农民工”法律援助品牌建设工作衔接,尽可能同谋划、同部署,同落实。

(二)推进实施阶段。201811月至20193月:各地按照活动主题和行动实施方案,有计划地组织律师志愿者深入农民工工作、生活场所开展公益法律服务,重点服务来自贫困偏远地区农民工。在“两节”期间,重点为被拖欠工资的农民工进行法律咨询服务,提供调解、仲裁和诉讼等帮助,解决农民工权益维护问题。同城的队伍可以优势互补,共同组队开展活动,确有必要时,可通过异地联合服务切实维护农民工合法权益。

(三)成果转化阶段。20195月,总结活动情况,交流工作经验。

七、活动要求

(一)坚守安全底线。要增强政治安全意识,牢牢把握组织实施活动的主导权,统一规范活动内容,确保活动坚持正确政治方向。要树立安全意识,落实安全责任制,对活动全过程各环节进行安全评估,切实做好工作预案,为参加活动的律师和工会干部提供人身保险等必要的保障措施,确保人身安全。各分队内工会干部负责分队安全工作,每次外出活动必须全程参加,并在每天活动结束后上报队伍安全情况。

(二)加强过程管理。各地方要加强过程管理,督促各分队严格按照计划时间开展活动,如有变化,要及时了解情况并做好记录,及时更新每支队伍活动情况。

(三)强化活动保障。要严格按照全国总工会、省总工会要求,加强专项资金的使用和管理,志愿服务活动补贴由省总工会拨至省辖市总工会,各省辖市总工会应当根据实际情况配套经费支持活动开展。

(四)开展立体宣传。主动邀请主流新闻媒体随同服务分队一起开展活动,进行跟踪报道,深入宣传。开辟专栏专版,发挥网站、微博、微信、微视频和手机APP等新媒体的作用,扩大活动的社会影响力,形成有利于活动开展和工会整体工作的良好氛围,各地方要指定专人负责宣传工作,接收、报送、登载活动新闻,鼓励各地制作包含活动主题的标牌、旗帜、横幅、标语等多种宣传品。

省总工会法律工作部联系人:刘井军, 联系电话:0371-65866488(传真)电子信箱:hngf286@163.com

省司法厅律师公证工作指导处联系人:唐亚军,联系电话:0371-65900673,传真: 0371-65906385,电子邮箱:hnlsxx2011@163.com

省律师协会联系人:石彩焕,联系电话:0371-65966631,传真:0371-56900672,电子邮箱:hnlx606@163.com。

 

附件:“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动服务分队分配表

 

 

 

附件

 

“尊法守法·携手筑梦”服务农民工

公益法律服务行动服务分队分配表

省辖市

服务分队数

省辖市

服务分队数

郑  州

6

许  昌

4

开  封

4

漯  河

4

洛  阳

6

三门峡

6

平顶山

4

南  阳

5

安  阳

6

商  丘

5

鹤  壁

4

信  阳

5

新  乡

6

周  口

5

焦  作

4

驻马店

5

濮  阳

4

济  源

2

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